□ 迟福林

□ 在寰球解放生意纪律面对挑战确当下，刚毅鼓动以解放生意为干线的《区域全面经济伙伴相关协定》（RCEP）进度，不仅是促进区域经济一体化的关键举措，如故搪塞寰球解放生意挑战的蹙迫捏手

□ 在RCEP框架下，中日韩商场完了绽放，尤其是办行状商场的共同绽放，对区域经济一体化具有蹙迫意旨。据初步揣摸，要是中日韩工作生意水平翻一番，使其占GDP的比重接近或达到寰球平均水平，将带来至少1.4万亿好意思元的新增商场

□ 中国有序扩大自主绽放和单边绽放的不时鼓动，将为包括东盟在内的RCEP成员提供雄伟的出口商场和投资空间。从面前起至2030年，中国自愿展中国度（包括东盟）累计进口额有望越过8万亿好意思元，推动中国成为新的区域销耗中心，让中国大商场成为寰宇大机遇

□ 在各方共同费力之下，RCEP有望成为跨区域的自贸安排，并在寰球性、区域性解放生意进度中成为蹙迫的推动者。将来，要以更高水平的绽放，为RCEP解放生意注入强劲能源；要进一步拓展RCEP解放生意新空间；要健全和完善RCEP治理机制

在寰球解放生意纪律面对挑战确当下，有三点判断颠倒蹙迫。第一，解放生意是引发商场活力、促进经济增长的蹙迫能源。寰宇生意组织（WTO）敷陈露出，加入WTO后，成员之间生意平均增长了140%，经济增长速率提高了1.5个百分点。第二，基于绽放商场和包容规章的解放生意是《区域全面经济伙伴相关协定》（RCEP）的最大上风。考虑到2035年，RCEP将带动东盟GDP增长率培植4.47个百分点，其中菲律宾、柬埔寨、泰国、越南等国GDP增长率将培植6个百分点以上。第三，刚毅鼓动高水平的RCEP解放生意进度。在区域经济一体化启动成为主流的趋势下，刚毅鼓动高水平的RCEP解放生意进度，不仅是促进区域经济一体化的关键举措，如故搪塞寰球解放生意挑战的蹙迫捏手。

一、共建最大、最平允、最具活力的解放生意区

1.RCEP是寰球最大、最平允、最具活力的自贸区

一是看成寰球最大解放生意区，RCEP占寰球三分之一的经济总量、生意额、东说念主口和外商投资。其经贸规制水平也摄取了各成员国都可摄取的“最大合同数”，既保证了较高的生意投资解放化圭臬，又兼顾了列国经济发展水平的相反。

二是RCEP是寰球最具经济活力的地区。2010年至2023年，RCEP成员国GDP年均增长4.5%，快于寰球1.7个百分点，占寰球GDP的比重由25%培植至31%。RCEP既故意于认知域内传统推崇国度上风，又故意于优化包括欠推崇国度在内的资源建立，由此开释成员国的经济活力。

三是RCEP依托绽放包容的生意投资解放化便利化轨制安排，进一步会通中国与东盟这两个最具活力与最具增长后劲的商场，由此引发RCEP区域结伙大商场的活力。

2. 以解放生意为干线的RCEP是区域经济增长的蹙迫能源

区域经济并吞的凯旋能源泉源于因素资质的相反化和建立优化。2016年至2023年，东友邦家生意总和占GDP的比重由84%培植至93%。不错说，崇拜踏实的解放生意纪律，对东盟及RCEP经济体的增长具有决定性影响。2021年至2023年，RCEP区域内中间品生意占生意总和比重由64.5%高潮至66%。这标明，RCEP区域产业链和供应链完了了进一步会通，为区域经济踏实增长提供了坚实相沿。IMF预测，2023年至2029年，RCEP区域GDP将增长10.9万亿好意思元，对寰球经济增长孝顺率将越过40%。

3. RCEP是列国在寰球变局中促进解放生意的蹙迫捏手

面前，RCEP成员国应当充分诓骗RCEP大商场的有劲相沿，刚毅不移地鼓动解放生意。这不仅故意于RCEP成员国自己的经济增长与发展，更成为构建区域内各成员搪塞寰球解放生意挑战的蹙迫依托，并将引颈区域性和寰球性的解放生意进度。

二、RCEP有条件成为寰球解放生意的蹙迫推动者

1.签署中国-东盟自贸区3.0版

中国与东盟的相关号称亚太区域并吞中最为得手和最具活力的典范，两边在生意投资、产业链与供应链协同、基础轨范互联互通等多个规模均赢得显贵效果。2023年，东盟对中国的出口额占其出口总和的比例为15.8%，这一比例比对好意思国的出口额占比越过1个百分点，中国赓续成为东盟最大的出口商场。自RCEP崇敬收效以来，中国与东盟之间的中间品生意占比进一步培植至67%，同期中国对东盟的凯旋投资存量年均增速接近12%。本年一季度，中国与东盟的出进口总和达到1.71万亿元，同比增长7.1%，占中国举座外贸的比重由2024年底的15.9%高潮到16.6%，其中制造业产物占比达到90.1%，且大部分属于中间产物。

将来中国与东盟经贸的互补性约束增强仍是一个大趋势。举例，中国与东盟的工作生意额占生意总和的比重仅为6%掌握，这标明两边在工作生意规模仍有雄伟发展后劲。中国-东盟自贸区3.0版初度达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通等章节，这将为中国与东盟的解放生意注入蹙迫能源。以农产物生意为例，自2017年以来，东盟一经联接8年景为中国农产物的第一大生意伙伴。本年一季度，中国自东盟进口的农产物总和达到526.5亿元，增长13.8%。考虑将来，依托中国-东盟自贸区3.0版在通关便利化、卫生检疫等方面显著优于RCEP的规章上风，两边将共建以加工、保障、包装、运载等为重心的中国-东盟产业链和供应链，并通过区块链期间完了供应链全程溯源，培植中国与东盟农产物生意的透明度与效率，推动两边经贸并吞迈向更高水平。

2. 完了中日韩自贸协定谈判的蹙迫冲突

中日韩三国在RCEP区域内的经济地位举足轻重，其经济总量、制造业增多值占RCEP的80%以上，生意规模占RCEP的70%以上，是RCEP的蹙迫推动者。第13次中日韩经贸部长会议纠合新闻声明提议“三国经贸部长就加速中日韩自贸协定谈判保持盘问”“饱读舞RCEP纠合委员会尽快完成加入职责组（AWG）的职责范围以便新成员加入RCEP”。为了完了这一筹办，需要尽快完了中日韩自贸协定谈判的冲突，效能在工作生意、轨制型绽放和产业链并吞等规模赢得进展，完了“RCEP+”水平的区域解放生意的蹙迫冲突。

在RCEP框架下，中日韩商场完了绽放，尤其是办行状商场的共同绽放，对区域经济一体化具有蹙迫意旨。经合组织（OECD）的测算露出，韩国工作生意的外资准入贬抑指数高于OECD平均水平的80%；日本的工作生意贬抑性指数（STRI）是好意思国、英国、德国、法国等主要推崇国度的两倍。这标明日韩两国在工作生意规模的绽放程度仍有较大培植空间。据初步揣摸，要是中日韩工作生意水平翻一番，使其占GDP比重接近或达到寰球平均水平，将带来至少1.4万亿好意思元的新增商场。在RCEP框架下鼓动解放生意，中日韩三国在深切经贸并吞的同期将带动东盟的经济增长。

3. 中国有序扩大自主绽放、单边绽放将为RCEP高水平解放生意提供蹙迫能源

据预测，到2035年，中国坐褥性办行状占GDP的比重有望由面前的30%掌握培植到50%至60%；工作型销耗支拨占销耗支拨的比重有望由46.1%培植到60%掌握；工作生意占外贸总和的比重将由面前的14.6%培植至20%以上。由此，将开释出雄伟的内需后劲，并产生雄伟的进口与投资需求。在此布景下，中国有序扩大自主绽放和单边绽放的不时鼓动，将为包括东盟在内的RCEP成员提供雄伟的出口商场和投资空间。从面前起至2030年，中国自愿展中国度（包括东盟）累计进口额有望越过8万亿好意思元，推动中国成为新的区域销耗中心。

4. 充分认知东盟在RCEP的中心性位

为灵验认知东盟看成RCEP中心的蹙迫作用，应从三个方面效能。一是依托解放生意红利使东盟赓续成为寰球增长最快的经济体；二是强化东盟在引颈区域解放生意进度中的促进作用；三是在以RCEP为重心的区域解放生意机制安排中认知蹙迫作用。为此，需要秉持“绽放的区域主意”原则，尽快完了RCEP扩容的蹙迫冲突，并在培植RCEP生意投资解放化便利化水平的历程中，充分体现东盟的作用。

从促进区域解放生意的大局启航，加速RCEP扩员进度至关蹙迫。举例，中国香港70%的投资和生意都发生在RCEP区域。若中国香港加入RCEP,不仅将带来一般生意的增长，还将促进包括金融在内的全方向发展。此外，若智利得手加入RCEP，这将标记着RCEP从区域安排向跨区域安排更动。

不久前，马来西亚总理安瓦尔晓示，将在本年5月举办中国、东盟、海湾阿拉伯国度并吞委员会三方峰会，重心盘问经贸并吞。考虑将来，要是能积极推动RCEP和海湾阿拉伯国度并吞委员会之间的并吞，并鼓动与上海并吞组织的经贸并吞进度，那么在各方共同费力之下，RCEP有望成为跨区域的自贸安排，并在寰球性、区域性解放生意进度中成为蹙迫的推动者。

三、共建更高水平的RCEP

1.以更高水平的商场绽放，为RCEP解放生意注入强劲能源

一是加速实践RCEP“零关税”。在RCEP各成员国的共同费力下，把放大“关税减让”的策略效应看成搪塞寰球解放生意挑战的蹙迫举措。举例，在既有愉快基础上，尽可能缩小蹙迫原材料和关键零部件的“零关税”过渡期；推动中国、日本、韩国、印尼等产业链和供应链关键性国度由“国别关税减让”向“结伙关税减让”过渡，进一步诽谤企业诓骗协定本钱等。

二是开释“原产地蕴蓄规章”策略效应，推动区域内产业链和供应链多元化布局。从发展需求看，要融合推动并尽快完成RCEP原产地章节筹办要求的审议，鼓动“原产地蕴蓄”向“王人备蕴蓄”过渡，使企业依托各成员资源资质与商场上风，生动篡改产业链和供应链布局。同期，共同推动原产地认定轨范简化，逐步完了区域内海关信息分享基础上的信用通关治理。

三是构建高水平工作与投资解放化网罗。RCEP收效实践以来，RCEP成员工作生意贬抑指数平均值从2021年的0.299诽谤到2024年的0.276，但仍显著高于寰球0.19的平均值。建议推动RCEP部分红员尽快由工作生意“正面清单”向“负面清单”过渡，并进一步优化区域内的投资环境；在引发区域制造业筹办工作活力的同期，小心扩大电信、金融、阐发、医疗、法律等当代办行状的商场绽放水平。

2. 拓展RCEP解放生意新空间

比年来，亚洲数字工作生意出口额占寰球的比重逐年高潮，2023年达到27.37%。2024年，东南亚地区数字生意总和达到2630亿好意思元，同比增长15%。考虑到2030年，在《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的推动下，东盟数字经济规模将越过1万亿好意思元。

妥当将来发展趋势，依托RCEP电子商务规章框架，各方应积极推动共建跨境“数字解放生意园区”“数字经济并吞园区”等，推动数据、数字期间、数字工作等便利流动，共同斥地区域内数字经济大商场。同期，各方应联袂深切RCEP电子商务规章，表率数字经济监管、数据土产货存储等圭臬，在不时优化区域数字工作生意商场环境的同期，积极参与国外数字经贸规章制定，培植区域在寰球数字经济规模的影响力和语言权。

3. 健全完善RCEP治理机制

建议进一步明确RCEP支撑机构（RSU）的职能；加强对RCEP运行检测和治理融合职能，包括监测和分析区域生意发展现象等；建造专诚的RCEP争端治理委员会，建立更为高效、透明的争端治理机制，确保成员国在际遇生意争端时能马上、平允地治理。同期，为妥贴RCEP发展需求，建议应时建造RCEP通告处。跟着RCEP治理体系的完善，将RCEP打造为区域经济体开展经贸协商和策略融合的主平台。

【作家系中国（海南）矫正发展研究院院长】

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包袱剪辑：尉旖涵